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我國體育法制建設問題與對策

時間:2019-04-17 15:33 來源:未知 瀏覽量

我國體育法制建設問題與對策


黨的十九大宣告我國全面進入社會主義新時代,指出,“體育是社會發展和人類進步的重要標志,是綜合國力和社會文明程度的重要體現”,要“廣泛開展全民健身活動,加快推進體育強國建設”。而建設體育強國,需要加強體育法制建設,用法律手段來保障我國體育事業健康發展。由于我國體育法制建設起點低、基礎弱、底子薄,在普法、立法、執法等方面存在諸多問題,嚴重制約著我國體育事業發展。解決我國體育法制建設問題,加快建立完備體育法制體系,有效執行體育法制建設策略,是新時代建設體育強國的重要保障。

一、新時代我國體育法制建設內涵

法制是法律所規范的制度,體育法制就是體育領域的法律制度,是國家機關制訂的用來調整體育關系、規范體育行動和促進體育發展的法律和制度。它是由體育方面的普法、立法、司法、執法、守法、監督等各個環節所構成的整體系統。加強體育法制建設,是關乎體育事業發展的基礎性全局性大事,一個國家只有依法行政、以法治體,建立完善的體育法制體系,將體育工作納入法制化軌道,才能促進體育事業的健康持續發展。

加強體育法制建設,是新時代建設社會主義體育強國的需要。體育是人類文明和社會進步的一種重要標志,是我國社會主義事業的重要組成部分。促進體育事業健康發展,必須加強體育法制建設,促進體育管理體制改革,建立辦事高效、運轉協調、行為規范的體育管理機制;必須加強體育法制建設,促進體育事業的法制化發展,制定和執行體育法律法規,促使體育管理從以行政手段為主向以法律手段為主轉變;必須加強體育法制建設,改善體育產業發展的運行機制,理順體育投資、體育市場和體育消費之間的關系,利用法律為體育產業發展保駕護航。

二、新時代我國體育法制建設問題

體育普法宣傳意識薄弱。普法是體育法制建設的基礎。雖然我國體育法制環境日益改善,體育工作日益規范,體育事業得到長足發展,但體育法制建設仍然存在諸多問題,其中最明顯的是對體育法制的宣傳力度不夠。人民群眾對體育法制建設缺乏足夠認識,體育法制觀念淡薄,不了解法律賦予的權利和義務,不能有效利用法律維護自身合法權益。

體育立法滯后現象嚴重。立法是體育法制建設的關鍵。我國體育法制建設仍處于初級階段,在立法方面存在諸多問題。體育立法缺乏規劃性,民主參與度不高,立法推動力不夠,有些法律條文不能解決體育發展中存在的現實問題,缺乏有效的體育糾紛解決機制,缺少完善的體育產業發展促進法規,致使我國體育法制體系不規范、法制內容不完善,不能有效促進體育事業發展。為此,必須認清體育法制建設中存在的問題,實行科學立法、民主立法,建構完善的體育法制體系,確保體育事業發展有法可依。

體育執法監督問題突出。執法是體育法制建設的保障。在我國體育法制建設過程中,執法監督是一大突出問題。由于民眾法制意識薄弱,有些法律條文缺乏操作性,體育法制體系不完善,體育執法主體不明確,體育執法能力欠缺,沒有形成有效的體育執法監督機制,致使體育糾紛日漸增多。

三、新時代我國體育法制建設策略

增強依法治體意識,建設體育法制普法宣傳體系。加強體育法制建設,要不斷增強法制意識,改善法制觀念,構建體育法制普法宣傳體系。一是加強法律知識學習,提高體育法律素養。要改善體育法制觀念,掌握體育法律知識,提高體育法制理論水平,形成學法、守法、護法、用法的良好氛圍;二是加大媒體宣傳力度,營造良好的體育普法環境;三是開展多種形式體育活動,提高體育主體法律意識。

增強體育立法進度,建設體育法制立法內容體系。體育立法是一項系統工程,一方面要加強體育法制理論研究,培養體育法制專業人才。開展體育立法工作,需要具備扎實的法學理論功底,既熟悉體育行業,又精通法制工作的體育法制人才,從理論高度來加強體育立法。另一方面要以《體育法》為基礎,構建完整的體育法制體系。《體育法》是體育領域的基礎性法律,對于體育法制建設具有指導性作用。我國幅員遼闊,各地差異較大,地方體育要結合實際,因地制宜,以《體育法》為基礎,開展地方性體育立法,促進各地體育立法的蓬勃發展。同時,要針對競技體育、社會體育、民族體育、學校體育等,開展行業性體育立法,形成全方位立體化的體育法律體系。

增強法制執行力度,建設體育法制執行監督體系。法律的生命在于實施,加強體育法制建設,最重要的是把體育法律法規落到實處。一是科學建構體育執法機構。體育法制工作隊伍是體育法制建設的保證,明確體育執法主體,優化體育執法隊伍,提高執法人員素養,提升體育執法水平,維護體育公共利益,構建良好的體育發展秩序;二是豐富體育執法內容。要建立體育執法保障機制,提高執法能力,強化執法手段,嚴格執法程序,規范執法行為,確保執法行為公平公正;三是強化體育執法檢查。建立體育執法監督機制,健全體育執法責任制度,完善體育法律救濟制度,實施專業監督檢查,提升體育執法質量,為新時代體育事業的健康發展提供堅實保障。
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